Reactie VGN op de internetconsultatie Evaluatiewet Wzd
De VGN heeft samen met branche- en beroepsorganisaties een reactie gegeven op de internetconsultatie van de Evaluatiewet Wzd. Aanvullend daarop heeft de VGN ook nog samen met alleen de brancheorganisaties een reactie gegeven op een aantal onderwerpen die niet in de gezamenlijke reactie zijn opgenomen.
Gemankeerde wet door vele wijzigingen
De Wzd heeft een lange voorgeschiedenis. Tijdens de behandeling van het wetsvoorstel in de Tweede Kamer is de wet vele malen gewijzigd. Vervolgens heeft de harmonisatie met de Wvggz opnieuw talrijke wijzigingen opgeleverd. En sinds de inwerkingtreding in 2020 is de Wzd inmiddels alweer drie keer gewijzigd. Dit heeft een gemankeerde wet opgeleverd. De Evaluatiewet beoogt deze gemankeerde wet weer wat te herstellen, maar slaagt daar niet in.
De evaluatie van de Wet Zorg en dwang (Wzd) en de Wet Verplichte ggz (Wvggz) heeft eind 2022 een heldere conclusie opgeleverd: ‘Als het erom gaat dat een wet toegankelijk en werkbaar is, aansluit bij het terrein waarop deze van toepassing is en relatief makkelijk te implementeren is, dan zijn de Wvggz en de Wzd in belangrijke mate mislukt’. Deze conclusie wordt in de praktijk breed onderschreven. Dat is verontrustend. Ingrijpende wijzigingen zijn noodzakelijk om de uitvoerbaarheid van de Wzd te verbeteren. De VGN constateert echter dat de voorstellen die in de Evaluatiewet worden gedaan daarin onvoldoende voorzien.
Consultatiereacties
In onze reactie samen met zeven andere partijen (NVO, Zorgthuisnl, Verenso, Actiz, NIP, branchevereniging Kleinschalige zorg en de Federatie Landbouw en Zorg) voorzien wij de wijzigingsvoorstellen uit de Evaluatiewet gedetailleerd van commentaar. Dat levert 190 voorstellen tot verbetering van de wet op. In de aanvullende reactie (van VGN, Actiz, Zorgthuisnl, branchevereniging Kleinschalige zorg en de Federatie Landbouw en Zorg) komen daar nog tien voorstellen bij. Dit aantal is illustratief voor de slechte staat waarin de Wzd zich bevindt, ook na verwerking van de voorstellen uit de Evaluatiewet.
Voorstel: integrale herziening inclusief toelichting
Om te voorkomen dat bij de volgende evaluatie opnieuw de conclusie wordt getrokken dat de wet mislukt is, is veel meer nodig dan in de Evaluatiewet wordt voorgesteld. Wij stellen daarom voor de Wzd integraal te herzien en van een nieuwe integrale en consistente toelichting te voorzien, zodat niet meer teruggegrepen hoeft te worden op een inmiddels veel te omvangrijke wetsgeschiedenis.
